作者：严宪、曹震、徐文兴、戚顺平 

为了进一步推进“中国制造2025计划”，国家、省、市、县（区）各级均相继出台了有力措施，通过对传统工业企业“改技术、改工艺、改装备、改产品、改管理”，由传统机械化逐步转向数字化、信息化、网络化、智能化，有力地推动了企业核心技术和产品装备转型的进程。笔者在探讨这项工作的推进效果时，感觉到面广量大的中小企业由于资金、人才、信息等自身和外部环境问题，智能化改造工作进展缓慢。本文根据南通经济技术开发区中小企业智能化改造工作的现状，就如何推动此项工作提几点建议。

    一、智能改造中小企业  时不我待

（一）中小企业  地位突出

以南通经济技术开发区2017年统计年报为例：全区规模工业企业总产值为1003亿元，其中，中小型企业实现总产值约占50%；用工人数约占65%。

由于中小企业同大型企业相比，具有规模不大，船小好调头，其经营方式灵活，既极大地满足社会需求，又大量吸引社会劳动力的充分就业；同时，不少企业作为大型企业的配套供应商，与大型企业形成相互依存，优势互补，共同发展的新格局，无疑对区域经济持续稳定增长和社会稳定繁荣至关重要。

（二）智能改造  初见成效

根据国家税务局统计资料来看：2017年全国已经完成智能改造试点示范60个项目，从实施智能改造实现指标来看：平均生产效率提升了41.5%，资源利用率平均提高了21.9%，研制周期平均缩短34.42%，运营成本平均降低了24.45%，产品不良品率平均降低31.56%。实践证明智能制造的突破和广泛应用，对实现传统制造业的智能改造，企业提高生产效率，降低用工和提高产量质量是有极大的帮助。

在这形势下，针对开发区中小型企业装备老化、用工较多的特点，在开发区党工委、管委会高度重视支持下，开发区老科协成立后即着手组建

开发区企业智能化提升战略合作联盟，目前已初见成效。

⑴       内在需求  非常强烈

    开发区制造业中小企业所从事的产业，大多是传统产业。据对联盟成员单位调查发现，目前在产装备大多是十年前的且自动化程度不高，用工比较多。由于近几年沿海区域招工较难，加之用工成本的增加， 目前许多企业已丧失优势，实际上正在引爆着企业对于智能化改造的强大需求，这是目前中小型企业大势所在。

⑵       联盟平台  推动改造

南通开发区企业智能化升级战略合作联盟，是在2016年组合而成。这个联盟由六所高校院所介入，近30家中小企业参与成员理事活动。由开发区机械加工领军企业爱慕希机械公司作为盟主负责分行业分阶段组织信息推广、培训和装备开发。经过两年多工作已经小有成效，有力地推动了开发区各联盟成员单位智能改造的步伐。2017～2018年智能升级战略联盟成员单位共成功获得智能研发成果13个，

如江苏人先医疗科技有限公司的自动化包装线，南通三林合板公司自动堆垛装置、南通绮丽镀饰有限公司的自动上下料生产线，南通爱慕希机械股份有限公司机器视觉外螺纹智能检测系统，南通富华医用包装有限公司无人仓库，爱信（南通）汽车技术中心有限公司电动水泵检测设备、如东辉腾休闲用品有限公司自动喷漆生产线等。这些企业通过应用联盟提供的服务，改变了原有的生产作业方式，减少了人工，大大提高了企业设备自动化程度和信息化应用水平。

二、中小型企业智能化智能存在的几个问题

在当前的市场竞争之下，中小型制造业企业只有将传统装备转自自动化和智能化，才能实现降低成本，提高企业生产运营效率，提高企业竞争力。然而在调研中，我们则更多地看到了中小型制造业企业改造转型步伐较慢，企业面临着许多困难，这些困难正在制约着中小企业改造升级的步伐。

（一）经济实力成为中小企业智能改造的难点

从当前我国制造业企业智能化改造的现状来看，目前基本是“大型企业演戏，中小企业看戏”的局面。因为大型企业无论是央企，还是上市公司凭借资本实力和人才实力，均可通过自主研发或引进国外先进生产线，快速实现智能化，且改造项目可以得到政府财政资金的支持  。在调研中我们发现，开发区每年政府财政支持的项目资金70%为几家大企业使用，大量中小企业基本无项目资金支持。一方面中小型企业由于建厂之初大多数按传统产业传统装备投入的，自动化设备很少，这种先天不足导致企业根本不可能去搞自动化、智能化、数字化装备；另一方面这些中小型企业业主即使知道智能化前景看好，但如果现实运行能够保障有利可图，一般也不会选择对现有模式和装备进行改造；再者，中小型企业生产经营本身就如履薄冰，进行智能化改造需要大量的改造资金，一旦改造闪失企业就会置于存亡关口，业主们不愿冒这种风险。如此种种，成了中、小企业智能化推进缓慢的硬伤。

（二）融资困难  成中小企业智能升级的痛点

目前我区大部分中小型企业仍然停留在工业2.0、3.0阶段，从工业2.0、3.0要跨越到4.0阶段，则意味着需要投入大量的资金去做生产设备及运营流程的系统改造。而家底单薄、资金紧张的中小企业，要解决投入资金的问题，唯有指望银行借贷或市场融资。而据国家近期调查数据显示，在年收入小于5亿人民币的企业中，用于智能化升级改造资金放贷占了改造资金总额的11%；而年收入小于1亿元人民币的企业则银行支持更少。由此可见，银行资金对于面广量大中小企业智能改造资金，是杯水车薪。

对于中小型企业融资，另一可指望的是资本市场。调查中发现，已改造的企业没有一家是通过资本市场融资获得智能改造资金的。究其原因，这些资本市场融资机构不是不愿意参与到中小企业智能化改造转型升级中来，只是感到投资中小企业的风险过高。在面对贷款无着、融资有难的境遇下，中小型企业智能升级改造只能定格在自食其力，小步或止步的格局上，难有大的起色。

（三）人才匮乏  变成中小企业智能升级的死结

智能化运行必须要由一批会操作数字化、自动化、数字集成、软件编程专业技工技师和电气工程师，需要一批懂智能技术、会现代管理的多方面人才密切配合才能运转。然而，调查中发现我区中小企业由于历史发展原因，管理偏向粗放，操作人员则多以低技术工种居多。在人口红利丧失的今天，企业迫切需要智能化转型，来解决用工难的问题。而严峻现实是要招聘适用于智能化设备操作的技工很难。江苏旭天智能装备公司去年三月开始招5名会编程、会机电一体化装配的技工，结果花半年时间没有招到，最后还是从大企业重金挖了一、二人。这实际上是中小型企业招特殊技工难的一个缩影。

（四）助推撑杆  变为中小企业智能升级的渴求

由于中小企业长期处在信息不对称、人才薄弱的弱势地位，对各种新技术、新装备都迫切需要了解，渴望各种服务平台、咨询权威机构来帮助他们。在调研中发现，极大部分中小企业急切希望有一些共享服务平台：即智能改造信息服务机构，帮助企业掌握信息及时决策，减少试错率成本和风险；智能生产设备运行维护服务机构，以保障维护智能装备正常持续运行，确保一旦运行故障，能够及时就地排除故障，不影响企业正常生产；提供智能化人才培训服务机构，以满足智能化改造后生产所需各类人才。

三、对加速推进智能化改造的几点建议

智能化改造是两化融合的主攻方向，是中国制造2025的重要抓手。而中小企业借势转型既是企业自身迫切需求，也是区域经济增强核心竞争力，保持强劲持续发展的原动力。究竟如何加速推进企业改造提升？笔者建议，可以从以下几个方面切入：

（一）统一认识，进一步增强智能制造的紧迫感

应清醒认识到智能化改造对企业生存发展是一种形势所趋，是市场竞争的挤压和倒逼境遇下的求生之道，谁能捷足先登，谁就赢得市场竞争主动权。中小企业作为区域经济的半壁江山 ，事关大局，举足轻重。这一点不仅要让面广量大的中小企业知晓，也要让主管经济的各个部门认识，企业政府要上下形成高度共识，涉及到的部门乃要最大限度集中精力、财力、资源为中小制造企业创造条件、出谋划策，尽快改造升级。

（二）制定目标  进一步加大智能化改造组织推进力度

针对中小企业面广量大，基础不一的现状，要组织专业人员，对中小企业智能制造现状进行盘点疏理、评估分类，突出改造重点，明确重点改造企业名单，形成区域智能化改造行动方案，由此上升为推进智能制造工作目标和量化指标，从而扎实、稳步、有序地推进。笔者在浙江台州学习中发现，台州在7年前开始推动这项工作时计划用5年时间，每年锁定20个有改造前景的企业，集中资源确定工作要求，从而形成了一批经过改造焕发新的生机的企业。这批企业在企业管理水平、产品质量、劳动力素质、新市场的开发等有了极大的提升，成为一批在国际市场中有极大竞争力的企业。如台州生产锯木机刀片的工厂，原来生产的刀片占市场份额60%左右用工600多人，全部用人工磨刀片，经过改造整个工厂仅有不到100人，磨刀机全部实现智能化，整个生产线实现无人操作，现在生产的刀片占世界市场90%份额。

(三)杠杆调控  进一步出台智能化改造激励政策

考虑到中小企业智能化改造由于先天不足和不堪承受过大的成本，应出台一系列智能化改造财政扶持政策，定企业予以支持以点带面，全面推动中小企业进行改造。

台州在解决中小企业智能化改造的资金方面有较好的做法。比如对政府确定了重点拟改造企业财政资金重点聚焦，这些企业的改造项目投入资金政府财政给予50%的补助；同时政府用政策鼓励金融机构聚焦这批重点企业；对服务供应商集中招标以降低供应商的价格等。通过这一系列的措施，企业进行智能化改造实际投入占总投入的30%，大大地调动了企业进行改造的积极性。

（四）加强服务  进一步创新为企业服务的内容

由于智能改造是建筑在与此相匹配的设备基础数据库、应用软件、系统集成、运维模式等之上的，所以必须要对中小企业智能改造加强服务。

一是要改变现有政府扶持政策中技术改造和软件分别设立项目的现状，鼓励购买自动化设备，对凡设备投入带软件，软件投入于设备上应视作一个项目，统一认定；二是要定期进行企业领导人智能化知识培训，以提高企业家对智能化改造工作的认识；三是政府主管部门要对重点企业进行智能化程度评估，这项工作至关重要，是对自己的认识和检讨。我们在苏州吴江区了解到，该区的评估工作已深入到各乡镇。通过评估找出问题，点对点提升；四是智能人才资源供给，要组织专门力量，认真编写或借鉴成熟智能化应用技术，大力培训智能技术人才（技工、技师），以尽快改变广大中小企业实现智能化后找人难，用人贵的被动局面；五是树立智能化升级典型，以引领中小企业智能创新发展。台州每年都要表彰一批改造运行好的企业和金融机构、服务供应商，激励企业间相互促进，推动全市改造步伐。台州今年的政策是只要企业进行改造，政府就给予补助；六是创新服务方式，今年台州政府主管部门拟搭建一个全市在线机器人运行平台，对全市在线上运行的几千台机器人实行实时监控，及时了解运行情况。

以上调研和建议仅是笔者在很小的区域范围内了解的情况，对面上中小企业智能改造的工作情况了解不多，许多观点难免有偏颇之处。

注：本论文获得南通市老科协二等奖，如需转载，请注明作者与出处！